Đến giữa năm 2025, hệ thống nhập cư, di trú của Canada đã trải qua nhiều điều chỉnh quan trọng nhằm thích ứng với các thách thức kinh tế, nhân khẩu học và nhu cầu lao động. Bộ Di trú, Tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) cùng các tỉnh bang đã công bố hàng loạt chính sách mới, từ việc siết chặt điều kiện đến mở rộng một số lộ trình định cư.
Cùng Phan Immigration tìm hiểu ngay các chính sách và các thay đổi lớn mà các nhà đầu tư, du học sinh quốc tế và lao động tay nghề cao cần nắm rõ để chuẩn bị cho kế hoạch định cư trong giai đoạn 2025 – 2027 sắp tới.
1. Kế hoạch mức độ nhập cư (Immigration Levels Plan) giai đoạn 2025 – 2027
Vào tháng 10/2024, Bộ Di trú, Tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) đã công bố Kế hoạch mức độ nhập cư (Immigration Levels Plan) cho giai đoạn 2025 – 2027 sắp tới. Đây là bản kế hoạch quan trọng nhằm điều chỉnh mục tiêu nhập cư hàng năm, cân bằng nhu cầu kinh tế, nhân khẩu học và nguồn lực lao động của các cộng đồng tại Canada.
Theo kế hoạch này, Canada dự kiến tiếp nhận 395.000 thường trú nhân (PR) vào năm 2025, giảm so với mục tiêu trước đó. Con số này tiếp tục được điều chỉnh giảm còn 380.000 vào năm 2026 và 365.000 vào năm 2027.
Đặc biệt, hơn 40% chỉ tiêu năm 2025 sẽ ưu tiên cho những sinh viên quốc tế và các lao động lành nghề đang sinh sống và làm việc tại Canada. Đây là lần đầu tiên Chính phủ Canada đưa ra một chỉ tiêu cụ thể dành cho cư dân nhập trú tạm thời (temporary resident) bên cạnh chỉ tiêu thường trú nhân (permanent resident). Điều này phản ánh nỗ lực trong việc quản lý số lượng người tạm trú, đồng thời giữ Canada là điểm đến hấp dẫn cho nhân tài quốc tế.
2. Những thay đổi trong chương trình định cư tại các tỉnh bang (PNP)
Chính phủ Canada đã điều chỉnh mạnh mẽ các chương trình đề cử tỉnh bang (PNP) vào năm 2025 nhằm kiểm soát tốt hơn dòng người nhập cư. Chỉ tiêu năm 2025 cho PNP bị cắt giảm 50%, khiến nhiều tỉnh bang phải tái cơ cấu các lộ trình định cư.
Một số tỉnh bang như Newfoundland and Labrador và New Brunswick đã thành công trong việc đàm phán để mở rộng chỉ tiêu nhập cư, đáp ứng nhu cầu lao động địa phương. Trong khi đó, Yukon và Newfoundland & Labrador đã triển khai hệ thống Expression of Interest (EOI), cho phép các ứng viên thể hiện nguyện vọng định cư và được chọn lọc dựa trên hồ sơ năng lực.
Các điều kiện tham gia PNP cũng được điều chỉnh, trong đó nhiều tỉnh bang ưu tiên những ngành nghề có nhu cầu lớn như chăm sóc sức khỏe và xây dựng, đồng thời loại bỏ một số ngành ít nhu cầu hơn.
Lưu ý: Ứng viên nên cập nhật điều kiện PNP từng tỉnh để tránh hồ sơ bị từ chối.
3. Các lộ trình định cư mới để trở thành thường trú nhân
Giữa năm 2025, Canada tiếp tục mở rộng các lộ trình định cư nhằm thu hút nhân lực chất lượng cao và đáp ứng nhu cầu lao động tại các khu vực cụ thể. IRCC đã nhiều chương trình nhập cư mới với các điều kiện khác nhau.
- Đầu tiên là 2 diện định cư thông qua các job offer: Rural Community Immigration Pilot (RCIP) và Francophone Community Immigration Pilot (FCIP). Các chương trình này tập trung vào việc hỗ trợ định cư cho lao động tay nghề cao tại các cộng đồng nông thôn và các khu vực nói tiếng Pháp ngoài khu vực Quebec.
- Ngoài ra, đầu năm nay IRCC cũng cập nhật các chính sách trong diện định cư Home Care Worker Pilots. Diện này yêu cầu các ứng viên hiện phải đang sinh sống và làm việc hợp pháp tại Canada mới đủ điều kiện nộp hồ sơ xin thường trú nhân trong năm 2025. Tuy nhiên, diện định cư này hiện đã đạt giới hạn chỉ tiêu nhập cư trong năm 2025 chỉ sau 1 tháng chính thức mở chương trình.
- Chương trình thí điểm Agri-Food Immigration Pilot, được thiết kế để thu hút lao động lành nghề trong các ngành nông nghiệp và chế biến thực phẩm. Tuy nhiên số hồ sơ nhập cư đã đạt giới hạn vào ngày 13/2/2025 và đã chính thức kết thúc.
Các chương trình thí điểm này có thời hạn áp dụng và tiêu chí cụ thể. Ứng viên nên thường xuyên kiểm tra thông báo mới từ IRCC.
4. Thay đổi mới nhất trong hệ thống Express Entry
Đầu năm 2025, IRCC đã thực hiện một số điều chỉnh đáng chú ý đối với hệ thống Express Entry để phù hợp hơn với nhu cầu thực tế về nguồn lao động tại Canada. Theo thông tin mới nhất, điểm cộng cho các ứng viên có job offer được hỗ trợ bởi LMIA đã bị loại bỏ nhằm cân bằng cơ hội dành cho các ứng viên không có job offer.
Danh sách những ngành nghề diện ưu tiên trong hệ thống này cũng được cập nhật, tập trung vào các lĩnh vực quan trọng như y tế và giáo dục, đồng thời loại bỏ một số ngành nghề ít nhu cầu. Cụ thể, những ngành nghề được tập trung ưu tiên như sau:
- French-language proficiency
- Healthcare and social services occupations
- Science, Technology, Engineering and Math (STEM) occupations
- Trade occupations
- Agriculture and agri-food occupations
- Education occupations
Những thay đổi này giúp hệ thống Express Entry tiếp tục duy trì vai trò là công cụ chính trong việc lựa chọn lao động tay nghề cao cho nền kinh tế của Canada.
5. Canada chào đón Thủ tướng mới và Bộ trưởng Bộ di trú mới
Ngày 14/3/2025, Canada chính thức chào đón Thủ tướng mới – Ông Mark Carney. Bên cạnh đó, bộ nội các cũng đã bổ nhiệm Rachel Bendayan làm Bộ trưởng di trú. Thủ tướng Mark Carney đã đưa ra những quan điểm về chính sách nhập cư tại Canada, cụ thể:
- Hạn chế nhập cư cho đến khi chúng ta thấy nó trở lại xu hướng trước đại dịch
- Ưu tiên cấp thường trú nhân cho những người đang cư trú tại Canada
- Kiềm soát chặt chẽ số lượng lao động nước ngoài tạm thời tại Canada
Sự thay đổi về bộ máy lãnh đạo được kỳ vọng sẽ mang lại những cải cách sâu rộng trong hệ thống nhập cư nhằm giải quyết các thách thức hiện tại về nhà ở, y tế và cơ sở hạ tầng.
6. Tạm thời mở rộng các chính sách công (public policy)
Nhằm hỗ trợ các lao động tay nghề cao và sinh viên quốc tế, IRCC đã tạm thời điều chỉnh mở một số chính sách công trong năm 2025. Cụ thể:
– Tạm thời cho phép các ứng viên diện đề cử tỉnh bang (PNP) đủ điều kiện được cấp giấy phép lao động mở (Open Work Permit – OWP) có thời hạn lên đến 2 năm. Điều này giúp các ứng viên duy trì trạng thái lao động hợp pháp trong khi đang chờ xét duyệt hồ sơ định cư làm thường trú nhân.
– Tạm thời cho phép các lao động đang có Closed Work Permit được thay đổi doanh nghiệp làm việc hoặc ngành nghề công việc trước khi nhận giấy phép lao động mới. Chính sách này được triển khai vào ngày 27/5/2025.
– Một số chính sách khác dành cho người lao động Ukraine và người Iran.
7. Cho phép nộp đơn xin Giấy phép Lao động IEC tại Canada
Kể từ ngày 6/5/2025 đến ngày 1/12/2025, những ai thuộc diện International Experience Canada (IEC) vẫn còn đủ điều kiện, có thể nộp và nhận giấy phép lao động ngay tại Canada mà không cần xuất cảnh.
Đối với những ai không đủ điều kiện, họ vẫn phải rời khỏi Canada và nộp đơn từ một quốc gia và vùng lãnh thổ khác (ngoại trừ Mỹ hoặc Saint Pierre và Miquelon).
8. Gia hạn thời hạn nộp đơn xin xem xét tư pháp (judicial review applications)
Ngày 14/5/2025, Tòa án Liên bang Canada áp dụng biện pháp đặc biệt gia hạn thêm 45 ngày cho các đương đơn đang nộp đơn xin xem xét tư pháp, nâng tổng thời gian lên 75 ngày. Đương đơn có thêm nhiều thời gian để chuẩn bị tài liệu và tìm kiếm hỗ trợ pháp lý để được xem xét lại hồ sơ.
9. Giới hạn số lượng đơn xin Giấy phép Du học (study permit)
Canada tiếp tục áp dụng chính sách giới hạn số lượng đơn xin Giấy phép Du học (study permit) trong năm 2025 nhằm quản lý chặt chẽ số lượng sinh viên quốc tế. Cụ thể:
- Giới hạn số lượng study permit ở mức 550.162 hồ sơ trong năm 2025.
- Giảm số lượng study permit được phê duyệt xuống 437.000 (giảm 10% so với năm 2024)
Con số này thấp hơn đáng kể so với mục tiêu năm 2024 (xử lý 606.250 hồ sơ và phê duyệt 364.000 hồ sơ).
10. Cập nhật điều kiện xin PGWP (Post-Graduation Work Permit)
Chỉ những sinh viên quốc tế tốt nghiệp từ các chương trình và các trường học cụ thể được chỉ định (Designated Learning Institutions – DLI) thì mới có thể nộp đơn. Danh sách các ngành học đủ điều kiện được xin PGWP sau tốt nghiệp đã được điều chỉnh thêm 119 ngành học mới và loại bỏ 178 ngành học. Tuy nhiên, vào ngày 4/7/2025, Canada đã đưa ra quyết định sẽ tạm hoãn việc điều chỉnh danh sách các ngành học. Danh sách này dự kiến sẽ được giữ nguyên cho đến đợt điều chỉnh tiếp theo vào đầu năm 2026.
11. Siết chặt điều kiện cấp Giấy phép Lao động Mở dành cho vợ/chồng (spousal open work permits)
Kể từ tháng 1/2025, chỉ vợ/chồng của một số sinh viên quốc tế hoặc lao động nước ngoài mới có thể nộp đơn xin giấy phép lao động mở (Open Work Permit – OWP).
- Đối với sinh viên quốc tế, OWP chỉ dành cho vợ/chồng những ai trong chương trình tiến sĩ, các ngành học thuộc các chuyên môn đủ điều kiện (ví dụ: điều dưỡng, kỹ thuật, luật), hoặc chương trình thạc sĩ kéo dài ít nhất 16 tháng.
- Đối với lao động tay nghề cao, OWP chỉ cấp những ai đang làm việc trong ngành nghề thuộc TEER 0 hoặc 1, hoặc các ngành đủ điều kiện trong TEER 2 hoặc 3. Ngoài ra, các lao động tay nghề cao phải có giấy phép lao động còn hiệu lực ít nhất 16 tháng tại thời điểm vợ/chồng nộp đơn xin OWP.
12. Cần phải xin Study permit mới nếu muốn chuyển trường
Từ ngày 1/5/2025, sinh viên quốc tế muốn chuyển sang học tại trường khác ở Canada thì phải nộp đơn xin study permit mới và chờ được IRCC phê duyệt mới được phép chuyển trường.
Quy định này thay thế cơ chế cũ trước tháng 11/2024, sinh viên quốc tế có thể chuyển trường trong danh sách DLI bằng study permit hiện tại và chỉ cần cập nhật thông tin trên hệ thống tài khoản trực tuyến của IRCC.
13. Nới lỏng yêu cầu bảo hiểm y tế cho các đương đơn diện Super Visa
Super Visa cấp quyền lưu trú dài hạn (tối đa 10 năm) cho cha mẹ hoặc ông bà đến thăm con hoặc cháu đang là công dân Canada hoặc là thường trú nhân. IRCC đã nới lỏng các yêu cầu về bảo hiểm y tế đối với người nộp đơn xin Super Visa trong năm 2025, đặc biệt là về các cơ quan cung cấp bảo hiểm y tế cho ông bà, cha mẹ của thường trú nhân. Kể từ ngày 28/1/2025, thay vì chỉ được mua từ các công ty bảo hiểm Canada như trước đây, họ còn có thể mua bảo hiểm từ các công ty bảo hiểm nước ngoài được Văn phòng Giám sát Các Tổ chức Tài chính (OFSI) cho phép.
14. Điều chỉnh giảm số lượng cư dân tạm thời (temporary residents)
Trong bối cảnh Canada đối mặt với áp lực lớn về nhà ở, y tế và hạ tầng xã hội, chính phủ Canada công bố mục tiêu giảm 5% số lượng dân cư toàn quốc vào năm 2026. Do đó, IRCC cũng có kế hoạch điều chỉnh giảm số lượng cư dân tạm thời (temporary residents) trong thời gian tới. Các đối tượng temporary residents bao gồm sinh viên quốc tế, lao động tay nghề cao và cả khách du lịch.
15. Những thay đổi về miễn trừ Thư xác nhận từ tỉnh bang (Provincial Attestation Letter)
Thư xác nhận từ tỉnh bang – Provincial Attestation Letter (PAL) được sử dụng để giới hạn số lượng work permit hàng năm bằng cách phân bổ một số lượng đơn xin cấp PAL nhất định cho mỗi tỉnh và vùng lãnh thổ, các tỉnh bang và các vùng lãnh thổ đó sẽ phân bổ lại cho các trường trong danh sách DLI tại địa phương.
Trước ngày 24/1/2025, sinh viên quốc tế theo học chương trình thạc sĩ và tiến sĩ được miễn nộp PAL. Tuy nhiên, kể từ năm nay, PAL là giấy tờ bắt buộc khi nộp đơn xin study permit. Ngoài ra, IRCC cũng đã đưa ra thông báo miễn PAL cho tất cả sinh viên theo học diện trao đổi (exchange student)
16. Cập nhật các đối tượng miễn trừ xin Study permit
Đầu năm nay, Canada đã công bố chính sách tạm thời về việc miễn xin study permit cho một số đối tượng học nghề trong ngành xây dựng, đương đơn chỉ cần có:
- Work permit hợp lệ.
- Job offer hợp lệ từ doanh nghiệp hợp lệ trong ngành xây dựng.
- Hợp đồng thỏa thuận về một ví trí công việc hợp lệ sau học nghề.
Chính sách này có hiệu lực từ 26/2/2026 và dự kiến kết thúc vào 26/2/2027. Trước khi có chính sách này, các đương đơn diện học nghề thường phải có cả work permit lẫn study permit nếu muốn đăng ký vào một chương trình học nghề tại Canada.
17. Diện định cư mới dành cho lao động tay nghề cao ngành xây dựng
Vào ngày 7/3/2025, IRCC thông báo đang phát triển một lộ trình định cư mới dành cho lao động tay nghề cao ngành xây dựng nhằm giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động nghiêm trọng trong ngành xây dựng, đặc biệt tại các tỉnh bang đang phát triển mạnh về cơ sở hạ tầng.
Bộ trưởng IRCC cho biết sẽ có tối đa 14.000 lao động tay nghề cao ngành xây dựng được tiếp nhận vào Canada. Ngoài ra, IRCC cũng có thể dành 6.000 chỉ tiêu nhập cư cho các lao động lành nghề trong ngành xây dựng hiện đang làm việc tại Canada mà chưa có các giấy tờ pháp lý thường trú hay các giấy phép làm việc.
18. Mở rộng chương trình bảo lãnh Cha Mẹ và Ông Bà (Parents and Grandparents Program – PGP)
Trước đây, IRCC thông báo sẽ không tiếp nhận hồ sơ bảo lãnh ông bà, cha mẹ mới trong năm 2025. Tuy nhiên, sau đó IRCC đã xác nhận rằng sẽ tiếp tục mở lại chương trình và nhận đơn bảo lãnh diện này trong năm nay. Đồng thời, chỉ tiêu số lượng hồ sơ PGP được tăng mạnh từ 15.000 (năm 2024) lên 25.000 hồ sơ trong năm 2025. Đây là một bước tiến vô cùng tích cực nhằm thúc đẩy thường trú nhân được đoàn tụ gia đình và hỗ trợ cộng đồng nhập cư lâu dài tại Canada.
19. Những thay đổi liên quan đến việc duy trì tình trạng cư trú (maintained status)
Trước đây, nếu bạn nộp một đơn xin gia hạn (visa, study permit, work permit..) khi giấy phép cũ hết hạn, bạn vẫn hợp pháp ở lại Canada trong thời gian chờ đợi cho quyết định chính thức từ chính phủ.
Theo quy định mới, kể từ ngày 28/5/2025, người quốc tế đang ở tại Canada và nộp đơn xin gia hạn tình trạng cư trú sẽ được áp dụng như sau:
- Nếu đơn gia hạn đầu tiên bị từ chối trong khi giấy phép còn hiệu lực, đương đơn vẫn được duy trì tình trạng cư trú trong quá trình xử lí đơn thứ 2. Tuy nhiên, đương đơn không được phép học tập hoặc làm việc trong thời gian này.
- Nếu đơn thứ hai được nộp sau khi giấy phép đã hết hạn, và đơn đầu tiên bị từ chố, thì đương đơn sẽ không còn duy trì tình trang hợp pháp ở lại Canada. Trong trường hợp này, nếu muốn tiếp tục ở lại Canada, đương đơn bắt buộc phải nộp đơn xin khôi phục tình trạng (Restoration of Status) nếu đáp ứng đủ điều kiện.
20. Đề xuất dự luật về quyền công dân theo huyết thống (citizenship by descent)
Vào ngày 5/6/2025, Canada đề xuất dự luật mới mang tên Bill C-3, “An Act to Amend the Citizenship Act” nhằm mở rộng quyền công dân theo huyết thống. Theo đó, con cái của công dân Canada sinh ra ngoài lãnh thổ Canada từ thế hệ thứ hai trở đi có thể được xem xét cấp quốc tịch trong những trường hợp nhất định.
Con của công dân Canada theo huyết thống có thể nộp đơn xin cấp quốc tịch theo diện đặc cách (discretionary grant of citizenship) nếu cha/mẹ đã sinh sống tại Canada ít nhất 3 năm trước khi sinh hoặc nhận con nuôi.
Mục tiêu của dự luật này là công nhận quyền gắn kết gia đình của công dân Canada đang sinh sống ở nước ngoài.
21. Đề xuất dự luật hạn chế các đơn xin tị nạn và mở rộng quyền hạn hành pháp
Chính phủ Canada đã đưa ra dự luật nhằm kiểm soát biên giới và hạn chế các đơn xin tị nạn không đủ tiêu chuẩn tại Canada. Dự luật này cũng mở rộng quyền hạn cho các cơ quan hành pháp để xử lý nhanh chóng các hồ sơ tị nạn phức tạp.
22. Quebec công bố các thay đổi hiện hành và đề xuất kế hoạch cho các năm tiếp theo
Tỉnh bang Quebec đã thực hiện một loạt thay đổi trong chương trình định cư của mình trong năm 2025, đồng thời công bố kế hoạch điều chỉnh chính sách cho những năm tiếp theo.
Những thay đổi này bao gồm việc siết chặt yêu cầu ngoại ngữ và ưu tiên những ứng viên có kỹ năng phù hợp với nhu cầu lao động tại Quebec. Ngoài ra, Quebec cũng đang xem xét tăng chỉ tiêu định cư để đáp ứng tình trạng thiếu hụt lao động trong các lĩnh vực then chốt.
Trên đây là những chính sách định cư tiêu biểu và các thay đổi lớn về di trú Canada bạn cần nắm rõ nếu bạn đang có kế hoạch đầu tư, du học, làm việc và định cư tại Canada. Phan Immigration là tổ chức tư vấn định cư được chính phủ Canada cấp phép, chuyên mang đến các giải pháp hỗ trợ di trú toàn diện. Liên hệ Phan Immigration ngay, các chuyên gia giàu kinh nghiệm sẽ giúp bạn chuẩn bị lộ trình định cư phù hợp với những cập nhật mới nhất.
